隨著城市基礎設施和房地產業的迅猛發展,大量高層辦公樓、居民住宅拔地而起,由于施工工藝均采用混凝土澆筑施工,帶動商品混凝土行業迅速發展壯大。由于商品混凝土行業處于增值稅和營業稅的過渡地帶,同時又是一個新興崛起行業,有必要認清和分析其稅收征管中存在的問題,并有針對性的采取措施,加強該行業的稅收管理。
一、商品混凝土行業存在的主要問題
一是不及時確認收入延遲申報納稅。由于混凝土行業的下游產業--建筑業和房地產業具有前期大量投入、后期分期收益的特點,這就造成其對供應商不及時支付貨款的現象,因而連帶造成混凝土企業因資金緊張而不及時結轉收入的問題。從目前情況看,拖欠貨款現象還比較普遍和嚴重,金額高達幾十萬甚至幾百萬,當季不結算甚至當年不結算,商品混凝土企業往往根據貨款回籠的情況開票申報銷售;由于下游客戶是建筑安裝、房地產等營業稅企業,即使支付了貨款也沒有抵扣要求,并不象增值稅一般納稅人那樣急須取得發票。這樣主、客觀上均造成了企業延遲申報少繳稅款的現象。
二是隱匿抵債貨物不動產等實物收入。商品混凝土企業的應收賬款往往比較大,而下游客戶又都是房地產和建安企業,結算賬務時購買方資金緊張,會將開發的商品房屋、其他動產(如汽車)抵債,抵進商品房屋或貨物再銷售行為往往比較隱蔽,多以個人名義銷售,稅務部門難以有效監控,企業以不記賬或者掛往來賬的方式逃避繳納稅款。
三是虛增成本虛列費用侵蝕應稅所得。該行業以水泥、黃沙、石子、粉煤灰和添加劑為主要材料,其中水泥和添加劑的供應商相對正規固定,但在粉煤灰、黃沙和石子采購業務上,取得的票據全部為普通發票,實際供應者基本為個人,取得的普通發票有稅務部門代開的、有外地企業開具的,更有假發票入賬,由于普通發票難以象專用發票一樣能夠直接驗證真實性,個別不法企業因此鉆空子虛增成本。混凝土企業除自有攪拌車輛外,客戶需要混凝土的用量大、時間緊,有時也租用攪拌運輸車輛,而攪拌車擁有者一般多為個人,與運輸企業相似,混凝土行業攪拌車輛也存在掛靠現象。租賃雙方在利益的驅動下,將租用車輛發生的相關費用統統計入企業費用,沖減利潤,達到少繳或者不繳所得稅的目的。
四是視同銷售不申報或者利用關聯企業逃避納稅。商品混凝土企業自建在建工程領用自產的混凝土,一般不會主動視同銷售申報收入。有些商品混凝土企業出資方是房地產建筑安裝企業或其法人代表,商品混凝土企業與這些建筑安裝企業形成實質性的關聯企業,關聯企業之間采取購銷不記賬,或者銷售價格明顯偏低等方式偷逃增值稅。并且由于建筑業營業稅稅率為3%,低于增值稅6%的征收率,商品混凝土企業隱匿部分銷售收入,由關聯的建筑安裝企業申報為營業稅勞務,達到少繳稅款的目的。
五是達到一般納稅人標準卻不主動申請認證。商品混凝土在工程施工中數量多、金額大,往往一次供貨合同就達十幾萬甚至上百萬元,正常生產經營情況下很輕松就能達到一般納稅人標準,應當按增值稅規定申請認定一般納稅人,認定后可以選擇簡易辦法計算繳納增值稅。但是由于簡易辦法征收率為6%,小規模納稅人征收率為3%,相差一倍,因此個別企業即使達到標準也不主動申請認證一般納稅人,甚至采取銷售不記賬等方式將年銷售收入“控制”在50萬元以下,稅務部門如果沒有相應監控措施則容量出現征管漏洞,商品混凝土企業長期按照小規模納稅人管理而少繳稅款。